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三是恒宝昆在辽阳发动的起义，因为奉天起义的失败，同盟会辽东支部的大部分成员不得不向南转移。随着我们在四平挡住了满清第一军后，恒宝昆和奉天同盟会员便联合了辽阳当地的进步人士发动了起义。
复州起义军距离日本人的大连租借地太近，顾人宜的意思是他们只打击清军并不和日本人冲突，以避免日军派兵进攻顾家岭，那么复州起义军就会遭受重创。
营口起义军成分复杂，武器装备也较差，有一部分起义军是愿意服从于我们的，但更多人则只想找一条出路，不让自己和家人饿死。因此如果满清采取安抚措施的话，这一地区的起义军恐怕很快就会散去。
也只有辽阳起义军，大部分领导者都是服从于我革命委员会的，这只部队只要稍稍整训一段时间，就会完成变成我们能够指挥的部队了。
最后，鲍化南所指挥的凤凰城起义为奉天右路巡防军统领马龙潭所破坏，鲍化南不得已只能带着剩下的起义人员退到了老黑山，等待东路军的支援。这个马龙潭在凤凰城的名声虽然不错，但是他的父亲和兄长都是为满清尽忠的，所以他对于满清皇室的忠诚要比其他巡防营统领坚定的多，今年夏天的时候就残杀了两名从奉天到凤凰城宣传革命的学生…”
吴川打断了叶声问道：“这个人同日本人的关系如何？当地的士绅大户是不是支持他和革命委员会对抗？当地的平民又是什么想法？”
叶声翻找了一下手中的文件，这才开口回答道：“他和日本人之间还是没有什么瓜葛的，驻凤凰城的日军军官曾经去拜访过他，但是直接被其拒之门外了。
当地的士绅大户除了一小部分人之外，大多并不支持和革命委员会对抗，这次鲍化南之所以能够带人全身而退，也是收到了警告。不过他们同样也不想站在革命委员会这边同日本人对抗，在他们看来这无疑是以卵击石。所以这些士绅大户主张的是维持现状，要求马龙潭的巡防营只能用于保境安民，但不许支持任何一方。
至于当地的民众，对于巡防营是痛恨的。凤凰城一带开发的较早，土地较为集中，当地平民手中的土地要比南满其他地区少的多，而当地的士绅大户因为势力较大，对于当地平民盘剥的较为厉害。
光绪三十二年，地方官府改斗卖盐为秤卖盐，且盐价倍涨，盐税猛增，民众深受其害。庄河西大会首领潘永忠于宣统元年春组织二千余农民以农具为武器，砸毁税捐机构，驱走税吏，是为第一次抗税事件。
宣统二年，庄河遭灾，地方官府仍横征暴敛，再次激起当地民众的愤怒。年近30的潘永忠，于本年8月，派人四处联络各地会首，把各地抗捐民众组织起来，再次同官军对抗。但是在东三省总督赵尔巽强令下，官府采取了强行镇压的手段。
1月22日，潘永忠在庄河街南黄泥坑被杀害。其中镇压抗捐民众最卖力的，就是马龙潭所部。因此当地民众倒是很愿意同我们联合，但是一些同盟会会员却担心接受了这些民众之后，会使得原本处于中立的士绅大户倒向满清，因此主张要慎重行事。”
吴川思考了片刻之后，这次却很痛快的下了决定：“青岛地区正在扩建当中，让恒宝昆带人去营口挑选一部分老实可靠的灾民，在港口上冻前带往青岛。
挑选出一部分可靠人员用来组建部队，另一部分则作为建设工人。我已经和当地的德国胶澳总督达成了协议，这只部队将以警察部队的名义编制成一个团的规模，作为我们在山东的一个种子。革命委员会将会任命其为山东革命委员会主席，由其负责山东的军政事务。
至于营口和辽阳剩下的起义部队，再挑选出一部分骨干交给东路军用于补充兵力，剩下的则编制成地方保安团，维持本地秩序。阻止满清和日军接管地方政权，但对两者又要区别对待，对满清势力要强力打击，但是对于日军则是有条件的妥协。
这些地方保安团的任务就是，清除忠诚于满清的地方力量，隔离日军同本地势力的结合，封锁日军的消息网络，为东路军提供情报和物资补充…”